19 октября депутаты самоуправления Резекне — города государственного значения на заседании думы утвердили проект решения «Об утверждении плана дополнительных мероприятий для стабилизации управления бюджетом самоуправления и финансовой ситуации».
В него были включены пункты, по которым на заседании постоянной комиссии по рассмотрению заявок самоуправлений на финансовую стабилизацию и согласованию проектов финансовой стабилизации 11 октября была достигнута договоренность между Министерством финансов и Резекненским городским самоуправлением, а также учтены высказанные Министерством финансов в письме от 12 октября предложения.
Если рассмотреть ключевые позиции, то в план по выравниванию финансовой ситуации в Резекненском городском самоуправлении дополнительно было включено решение о переносе платежа в размере 845,2 тыс. евро по основной сумме кредита на последующие периоды и выделении кредита в размере 3,3 млн евро для проекта «Создание Резекненского центра рекреации для развития туризма», так как на город может быть наложен штраф (334,9 тыс. евро) за невыполнение обязательств, и в результате существует угроза 100% финансовой коррекции на сумму 5 млн евро, если проект не будет реализован до 31 декабря 2023 года.
Кроме того, решено продолжать инвестиционные проекты, по которым уже начаты строительные работы или получены первые взносы в рамках софинансирования от Центрального агентства финансов и договоров. Речь идет о завершении строительства центра рекреации, перестройке Дома культуры, об упрощенном обновлении учреждения дошкольного образования Rotaļa и повышении энергоэффективности здания пансионата на ул. Резнас, 41.
При этом, по настоятельной рекомендации Министерства финансов, самоуправление временно приостанавливает продвижение проектов по строительству индустриального парка, жилого квартала на ул. Маскавас, 25 и других жилых районов частной застройки, а также проекты по реконструкции улиц, например, ул. Лиепу, Зиемелю, Дарзу, Саулес и др. Соответственно, самоуправление не будет начинать новые инвестиционные проекты, где источником финансирования являются кредиты.
Принятые решения свидетельствуют об одном — Резекненское городское самоуправление реагирует и делает всё необходимое для конструктивного сотрудничества с Министерством финансов с целью скорейшего разрешения сложной финансовой ситуации в городе.
Сотрудничество, на котором само Министерство финансов периодически делает акцент в медийном пространстве, подразумевает диалог. Однако в данный момент можно констатировать, что главным образом это монолог самоуправления.
Приведем некоторые факты. Заявки на кредиты, подготовленные в соответствии с нормативными актами (для строительства центра рекреации, завершения начатых проектов и управления бюджетом), были поданы в электронную систему Госкассы еще 15 августа. Резекненское городское самоуправление, у которого по закону есть такие же права, как и у других самоуправлений, надеялось, что согласно действующим законам получит аргументированный ответ (положительный или отрицательный) от Министерства финансов. Думается, что в Минфине работают специалисты, которые прекрасно понимают, что в ситуации Резекне важен каждый день, и любое промедление чревато новыми просроченными платежами и долгами. Официального ответа от министерства до сих пор нет.
К примеру, проект центра рекреации. Здесь не нужно иметь научную степень по экономике, чтобы понимать, что работы на объекте практически закончены, нет резонного основания замораживать процесс, а недостающие 3 млн евро — это существенно меньше, чем 5 млн евро в случае финансовой коррекции. Помощь, конечно, придет. Но сегодня игнорирование запросов Резекне ежедневно ухудшает ситуацию в городе и делает бессмысленными попытки самоуправления выправить свое финансовое положение. Вопрос: где та точка, где заканчиваются политические игры и начинается то самое конструктивное сотрудничество?
Так как запросы Резекне по кредитам полностью игнорируются, 1 сентября депутаты Резекненской городской думы приняли решение «О заявке на финансовую стабилизацию», к которому был приложен план действий.
Как известно, первая встреча с комиссией Министерства финансов по рассмотрению заявок самоуправлений на финансовую стабилизацию состоялась лишь 11 октября. При этом во время встречи ни сама заявка на стабилизацию, ни приложенный к ней план действий не упоминались и, соответственно, не обсуждались. Несмотря на некоторые положительные договоренности, которые нашли отражение в дополнительных мерах к плану действий со стороны самоуправления, Резекненское самоуправление по-прежнему ясности не имеет.
Министерство финансов не инициирует прямого разговора с вовлеченной в процесс стороной — самоуправлением. Большую часть информации о действиях и/или решениях Минфина в отношении Резекненского городского самоуправления оно узнает из средств массовой информации, что выглядит неэтично и не по-деловому.
На этом фоне достаточно неоднозначно выглядит и высказывание министра финансов Арвила Ашераденса, прозвучавшее после подписания протокола о намерениях между правительством и Союзом самоуправлений Латвии в рамках подготовки госбюджета на 2024 год: «Для правительства очень важен ДИАЛОГ с самоуправлениями. Правительство обязуется обеспечить постоянную, стабильную и прогнозируемую базу доходов в 2024 году (прим. — для самоуправлений) и среднесрочно, существенно увеличить лимит кредитования и выделить дополнительную поддержку самоуправлениям с более низкими доходами на одного жителя».
Контекст: 19 самоуправлений Латвии (в основном из Латгалии) в 2024 году могут оказаться на пороге выживания, то есть в схожей с Резекне ситуации. Другие, около 30 самоуправлений, в чуть лучшем положении, но всё равно столкнутся с финансовыми трудностями. Причины у всех одинаковые: рост процентных платежей по кредитам, повышение минимальной зарплаты, дополнительные функции, возложенные на плечи самоуправлений, и т. д. Тогда почему единственное самоуправление, которое рассматривается под лупой, это Резекне?
Наталья Юпатова, руководитель отдела коммуникации и внешнего сотрудничества
Добавить комментарий