28 декабря 2023 года на внеочередном заседании Думы Резекне депутаты единогласным голосованием приняли решение — со 2 января 2024 года назначить на должность начальника полиции самоуправления Резекне Виталия Подгайского.

Виталий Подгайский с 1991 по 2022 год служил в Государственной полиции на разных должностях. Последние 12 лет руководил отделом криминальной полиции Резекненского участка. Опыт работы в области общественного порядка составляет 31 год. Также преподавал в Резекненском филиале Балтийской международной академии. Теперь будет следить за порядком в Резекне.
А каким образом, более подробно нам рассказал сам Виталий Подгайский.
— Что такое полиция самоуправления и чем она будет заниматься?
— Полиция самоуправления — это учреждение, в основе деятельности которого лежит Закон о полиции. Полиция самоуправления выполняет автономную функцию по обеспечению общественного порядка и подчиняется создавшему ее местному самоуправлению. Также основными задачами полиции самоуправления являются обеспечение безопасности людей, контроль за соблюдением обязательных правил самоуправления, предотвращение административных и других правонарушений и профилактика нарушений на административной территории города Резекне. Таких как, например, попрошайничество, нахождение в публичном месте с алкоголем в руках (если это не разрешено), организация незаконных построек лицами без мест жительства (домики, дачи), заезд автотранспорта на зеленую зону, нарушение правил выброса отходов, кормление голубей и птиц. Из этих шести пунктов три пункта касаются работы полиции самоуправления, и три — Административной инспекции.
Одна из приоритетных задач полиции самоуправления — профилактика правонарушений. Эта совокупность мер включает несколько позиций.
— В городе будут знать (и это дисциплинирует), что есть еще один наряд, который может приехать и контролировать различные правонарушения; который будет помогать Госполиции и обращаться за помощью к Госполиции, если сам не справляется.
— Контроль и профилактика правонарушений в молодежной среде. Здесь мы в помощь Госполиции, так как основная нагрузка по выездам, реагированию на происшествия остается за Госполицией. Если Госполиция констатирует, что молодежь не очень хорошо себя ведет, но правонарушение вроде бы и не совершено, но возможно, например, распитие алкоголя, агрессивная езда, мы можем отреагировать, приехать и провести соответствующие беседы — мы рядом и всё контролируем. И тогда юные нарушители, может быть, поймут, что, действительно, полиция самоуправления есть и работает.
— Одно из направлений нашей деятельности — доставление людей в состоянии алкогольного опьянения в вытрезвитель, что разгрузит и Госполицию. Согласно Закону о полиции, человека, находящегося в состоянии алкогольного опьянения, можно доставить либо в вытрезвитель, либо в медучреждение (если нужна какая-то помощь), либо по месту жительства. В перспективе у нас появится специально оборудованная трафарированная служебная автомашина с помещением для нахождения задержанных лиц, в данном случае, административно задержанных для доставки их в вытрезвитель. Пока что у нас в наличии нетрафарированная машина.
— Какие функции еще входят в обязанности полиции самоуправления?
— Контроль нормативных актов, регламентирующих рыбалку, плавание на лодках и
т. д. Город небольшой, но в нем есть озеро и река, где иногда браконьерствуют. И надо это пресекать. В последнее время браконьерство уменьшилось именно по причине того, что эти водоемы стали более посещаемы людьми и ведется видеонаблюдение. Браконьеры стали бояться. В перспективе будет разработан маршрут, по которому будет осуществлять контроль полиция самоуправления. Также будем реагировать на телефонные звонки от жителей. И это добавит плюс и нашей работе, и рыбному хозяйству.
— Злободневный вопрос для всех жителей Резекне, который в данный момент не очень решается — нарушение правил стоянки и парковки во дворах… Что ожидает нарушителей?
— Действительно, проблема присутствует, но будет она решаться силами полиции самоуправления. Госполиция выезжает на такие происшествия по звонку, когда людей это остро беспокоит, сотрудникам Госполиции приходится выделять определенное время своей работы, которое можно было посвятить более серьезным делам. В ближайшее время в Резекне, когда полностью заработает весь состав полиции самоуправления, появятся так называемые «горчичники», или протоколы, предназначенные для водителей, припарковавшихся в неположенном месте. Решение о нарушении составится, на стекло приклеится, и потом счастливый обладатель этого «горчичника» идет платить штраф.
Есть несколько популярных позиций нарушений, что особенно возмущает местных жителей. Во многих дворах действуют ограничения по парковке, т. е. могут парковаться только те, кто живет в этом дворе и имеет соответствующее разрешение. А зачастую паркуются кто хочет, причем так паркуют машины, что другим невозможно ни проехать, ни выехать и ни заехать.
Многие паркуются рядом с перекрестками таким образом, что другим также не заехать и не выехать, уменьшается видимость проезжей части и других транспортных средств на ней.
Такие нарушения в сфере остановки и стоянки транспортного средства — очень актуальная тема.
— На данный момент в полиции самоуправления вместе с Вами будут работать трое сотрудников. Понятно, что организовать работу 24/7 невозможно ни физически, ни практически. Что надо сделать, чтобы работать качественно?
— Чтобы полиция самоуправления работала качественно и профессионально, должны действовать три принципа.
Во-первых, люди, которым предстоит носить форму полиции самоуправления города, должны быть обученные, с опытом работы в правоохранительных органах или в области обеспечения общественного порядка, иметь практику работы в области административных правонарушений, и которые способны к хорошей коммуникации с людьми.
Любая полиция — это всё-таки карающий орган, но т. к. наша цель и задача — профилактика, или превенция, то превенция зиждется не только на наказаниях (что самое лучшее — если кого-то оштрафовали, то он второй раз уже не будет парковаться как попало, понимая, что парковка станет очень дорогая). Общение, коммуникация, беседы с людьми, молодежью — это та же превенция. Работники должны быть коммуникабельными и способными на месте происшествия реально оценить ситуацию — что произошло, какое принять решение. И если эти все качества будут присутствовать у работников полиции самоуправления, то можно сказать, что в полиции самоуправления работают профессионалы своего дела.
Во-вторых, организация труда. Увеличится ли со временем число работников полиции самоуправления — решать городской думе, где будут анализировать наш объем работы, показатели, востребованность со стороны города. Жизнь вносит свои коррективы, и количество сотрудников тоже может измениться.
Главная идея в том, что полиция самоуправления должна находиться там, где она нужна. Неправильно, когда патруль полиции самоуправления в ночное время будет четыре часа на автомашине накручивать круги по городу, когда на улицах нет ни одного человека. В этом нет такой необходимости.
Конечно, мы проведем анализ, мониторинг правонарушений, место и время их совершения по количественному и качественному составу, чтобы понять, где мы нужны. Соответственно, организуем патрулирование, и время работы не обязательно будет с 8.00 до 17.00. Может быть и вечернее время, например, с 18.00 до 22.00, или утреннее время с 7.00 до 12.00.
Полиция самоуправления будет также органом расследования административных правонарушений — если сразу составить решение об административном правонарушении невозможно, нужно будет провести расследование. На это тоже потребуется определенное время.
Правильная организация — планирование, патрулирование, время работы, коммуникация друг с другом — даст желаемый результат.
В-третьих, сотрудничество с другими учреждениями. Нам будет помогать Госполиция, и мы, в свою очередь, будем ее помощниками. Если мы констатируем то, что зафиксированное нарушение не касается нашей сферы деятельности, соответственно, будет сообщено в Госполицию. Кроме Госполиции, есть Административная инспекция, которая занимается тоже нарушениями, но там, где не нужен полицейский, где больше происходит личного общения с клиентом, общение по телефону. Административная инспекция тоже занимается превенцией и проводит очень большой объем работы. Правильная организация труда и сотрудничество с другими организациями и институциями даст тот результат, который от нас ждут. А ставить задачи, которые невозможно выполнить, было бы глупо и утопично.
Все перечисленные направления нашей деятельности постараемся выполнять и будем ставить те цели, с которыми сможем справиться и качественно отработать.
— Будут ли у работников спецсредства? Вдруг нетрезвый человек на вас набросится?
— Спецсредства у полиции самоуправления будут. Они уже приобретены и пополняются (наручники, электрошокеры, дубинки…). Голыми руками нас не возьмешь. Появится и форма.
Надеюсь, что работникам полиции самоуправления не придется выезжать на те происшествия, где понадобится применять оружие.
В Законе о полиции, который регламентирует работу любой полиции, написано, что полиция состоит из Госполиции, полиции самоуправления и полиции порта. И расписаны их обязанности. Но право применения оружия, право применения физической силы, право применения специальных средств абсолютно идентичное как у работников Госполиции, так и полиции самоуправления. Да, полиция самоуправления не ведет расследования уголовных процессов, и такие мероприятия, как, например, освобождение заложников, не являются задачей полиции самоуправления, но хотя любой человек может к нам обратиться, и мы как любая полиция должны оказать помощь. Если сами не можем, вызовем того, кто поможет.
Никто не исключает риски, присутствующие в работе любой полиции. К сожалению, эти риски присутствовали, присутствуют и будут присутствовать.
Призыв к жителям
и гостям города
— С пониманием отнеситесь к тому, что полиция самоуправления в количественном составе такая, какая есть. Скоро появится дежурный номер телефона, на звонки будут реагировать инспектора. Если телефон окажется недоступен, а человеку действительно нужна срочная и неотложная помощь, будет переадресация на номер 112.
Воспринимайте нас не как угрозу, а как помощь. Полиция — не только карательный орган. Наша задача — профилактика, и всё будет делаться для того, чтобы в городе лучше жилось с точки зрения общественной безопасности, порядка на улицах и здоровья людей. Предстоит решать вопрос парковки, который для нарушителей окажется болезненным до тех пор, пока они не привыкнут и не начнут правильно парковать свои автомашины. Думайте, куда паркуете машину, чтобы избежать негативных эмоций, криков — зачем эта полиция нужна, она только штрафует и т. д. Но это наша работа.
— Кому лично Вы непосредственно подчиняетесь? Ведь Вашу кандидатуру на эту должность утверждал сам министр внутренних дел.
— Принятые Сеймом нормативные акты требуют, чтобы с 2024 года в каждом самоуправлении должна быть в обязательном порядке создана своя муниципальная полиция. Но есть две должности, на которые должно быть разрешение от министра внутренних дел. Это начальник полиции самоуправления и его заместитель, достойны ли эти люди занимать такую должность. Полиция самоуправления непосредственно подчиняется исполнительному директору самоуправления.