В четверг, 6 июня, во втором чтении Сейм поддержал законопроект о роспуске Резекненской городской думы, который также предусматривает и назначение временной администрации. Но для этого депутатам Сейма закон еще нужно поддержать в третьем — окончательном — чтении.
Мы решили не упустить шанс и поговорить с действующим на момент написания статьи мэром Резекненской городской думы Алексеем Стецем.

— Алексей, вот-вот состоится (или не состоится) решение Сейма относительно судьбы городской думы. Каково Ваше мнение по поводу происходящих событий?
— Свою позицию о необходимости данного законопроекта я уже озвучивал не раз. Городская дума является дееспособной организацией, принимаются решения, жизнь в городе не остановилась, и жители это видят. Хотя нам вменялось, что каким-то образом под риском находится выполнение основных функций. Согласен, что существуют определенные финансовые проблемы, связанные с завершением оплат по проектам, начатым самоуправлением еще в 2022 году. Это строительство рекреационного центра, или SPA-центра на ул. Бривибас, 23A, где существуют задолженности перед строителями, эти проекты были связаны с Европейским фондом регионального развития.
— Читателей всегда интересует цифра. Какова примерно задолженность перед строителями?
— Если говорить о SPA-центре, примерно 3 млн евро, это самая большая задолженность. Общая задолженность, зафиксированная нами на данный момент, — порядка 4 млн евро.
Генеральный подрядчик — рижская компания ООО Archers, которая, конечно, привлекала и местные фирмы. Остальные задолженности по платежам — местным дорожным компаниям ООО ACBR и ООО VJM BŪVE, которые завершили строительство дорожной инфраструктуры в прошлом году — улицы Блауманя, Ригас, Сейлес, и небольшая часть платежей 2023 года по содержанию дорожной инфраструктуры и санитарной уборке города.
По остальным текущим платежам задолженности у нас не формируются. Дума работает строго в утвержденном бюджете на 2024 год, в рамках которого покрываются все необходимые расходы.
— Стабилизационный статус установлен Министерством финансов, т. е. дума работает под контролем, в определенных рамках? Кто следит за выполнением стабилизационной программы — чиновник или Минфин в целом?
— Если говорить о каких-то лимитах на расчетных счетах, это координирует непосредственно Госказначейство Латвии. Если речь идет о выполнении или изменении бюджета, это уже координирует непосредственно Министерство финансов.
— Когда принималась стабилизационная программа, в ней уже было предусмотрено погашение задолженностей, связанных с уже сделанными работами?
— Конечно, так как основная цель стабилизационного процесса — выделение дополнительного кредита на погашение тех задолженностей, которые скопились за 2023 год. Это окончание процесса стабилизации. На данный момент кредит не получен, поэтому говорить о том, что процесс стабилизации завершен, мы еще не можем. Но все условия, выдвинутые на заседании стабилизационной комиссии, уже выполнены.
— Значит, говорить о том, что сейчас надо менять или распускать думу в связи с тем, что есть какие-то нерешенные вопросы, оснований нет?
— Нет.
— Вы сказали, что все функции самоуправление выполняет: зарплата бюджетникам выплачивается, все задачи и функции, заложенные в бюджет, выполняются. Но довольно большое количество горожан почувствовало последствия этой стабилизационной программы. Например, сильно урезали ранее существовавшие льготы для различных категорий жителей города. Где самые больные места?
— Каким-то образом ранжировать по приоритетам я не могу, так как для одного жителя существенным является, например, выделение средств на благоустройство дворовых территорий или утепление многоквартирных домов. Для другого, может быть, приоритетом является получение льгот на бесплатный проезд. Но практически все так называемые добровольные инициативы со стороны самоуправления были ликвидированы при подготовке бюджета на 2024 год. Конечно, это затрагивает большой пласт населения, но это добровольные инициативы. И согласно указанию со стороны министерства, изначально под оптимизацию попадают те инициативы самоуправления, которые не являются обязательными. Что и было сделано, чтобы сбалансировать бюджет на 2024 год.
— Вопрос со стороны жителей города. Может быть, в свое время не надо было планировать столько льгот, если в настоящий момент их пришлось отменить? Может быть, это каким-то образом повлияло на существующую политическую ситуацию, ведь многие инициативы принимались с политической выгодой для руководства города?
— Следует смотреть хронологически, когда и какие инициативы принимались. Еще надо понимать и те финансовые возможности, на тот момент доступные самоуправлению. В те года эти отдельные инициативы принимались в рамках тех бюджетов, которые были доступны самоуправлению в то время. Т. е. тогда это было возможно. Если же мы говорим о ситуации в целом, надо сказать и о некоторых факторах, оказавших влияние на бюджет 2023 года. Это и ковидные мероприятия, которые проводились и по всей Латвии в целом, и война в Украине, это и увеличение процентных платежей по нашим кредитным обязательствам, которые выросли в разы. Фактически в 2023 году все эти негативные факторы пришли в одну точку. Никто дополнительно какие-то долговые обязательства для выполнения льготных программ не брал.
— Исходя из вашей информации, 3/4 финансовых трудностей (из 4 млн евро — 3 млн евро) относятся к расходам на рекреационный центр. Многие жители считают, что этот проект не оправдывает себя, бесперспективный. Конечно, благоустраивать такое уникальное место, каковым является озеро Ковшу, надо. Может, следовало бы подойти к этому по-другому? Дума объявила очередной аукцион, и вновь цена аренды снизилась до 2,7 тыс. Любой предприниматель скажет, когда инвестиции измеряются в миллионах, а аренда 2,7 тыс. в месяц (как аренда небольшого магазина) — это несравнимые вещи. Даже если кто-то возьмет SPA-центр в аренду, расходы и доходы думы несоизмеримы.
— Здесь надо говорить о программе в целом как таковой, в рамках которой проект был реализован. Это программа «Приведение в порядок деградированных территорий и создание дополнительных рабочих мест». В рамках этой программы нами были реализованы и другие проекты — производственные помещения на ул. Вилякас, 1; производственные помещения на аллее Атбривошанас, 155; создание и реконструкция дорожной инфраструктуры ул. Маскавас. Мы должны создавать предпосылки для дальнейшего развития бизнеса. И если говорим о создании рекреационного центра, идея его создания появилась в 2017 году, и на подготовительном этапе было сделано большое количество изысканий, насколько жизнеспособен данный проект. При рассмотрении этого проекта также участвовало и Министерство финансов, и Министерство регионального развития, которые тоже оценивали жизнеспособность данного проекта. От всех этих учреждений был получен позитивный ответ. Да, мы можем сейчас говорить, что конъюнктура туристического бизнеса в Латвии и в Европе в целом поменялась очень сильно. На что повлиял ряд факторов, начиная с пандемии в 2021 году, потом война в Украине. Туристические потоки очень сильно изменились. На тот момент Резекне был туристическим хабом для транзитного туриста, который ехал Россия-Белоруссия-Западная Европа. Всё это повлияло на экономические показатели самой туристической сферы не только в Резекне, но и в Латвии.
Но одновременно активизировался внутренний туризм. Латвийцы начали путешествовать внутри самой страны либо в близлежащие регионы — Эстония и Литва.
И в тех изыскательных документах, которые подготавливались как основательная база для данного проекта, шла речь и о конкурентах, изучались имеющиеся конкуренты, где могли предложить аналогичный туристический продукт. Основными были Эстония (Тарту), Литва (Друскининкай, Вильнюс) и Рига. Удаление более 240 км. Говорить о том, что каким-то образом в данной сфере повышается внутренняя конкуренция, я бы не сказал. Но однозначно «да!», это приносит дополнительную стоимость туристическому продукту в Резекне и Латгалии в целом. К сожалению, в этом проекте сошлись факторы, несчастливое совпадение.
На вопрос заканчивать проект или оставить «недострой» и поставить под риск 5 млн евро, выделенных на реализацию данного проекта, думаю, ответ очевиден. Достраивать было надо. В рамках реализации данного проекта появилась следующая сложность — удорожание всех строительных процессов. Это коснулось не только Резекне, пострадала вся Латвия. С началом 2022 года фактическое увеличение стоимости строительных процессов произошло на 40—50%. И мы с этим тоже столкнулись. Поэтому имеющаяся задолженность перед строителями — фактически то удорожание, с которым мы столкнулись в 2022 году. Столько нам стоила геополитическая ситуация 2022 года.
Если говорить об инвестициях в сам рекреационный центр… Изначально планировались инвестиции в комплекс. Имеется в виду не только SPA-центр, но и гостиница, ее строительство планируется в будущем, которым будет заниматься не самоуправление, а потенциальный инвестор.
Данная идея была разбита на две части. Если вначале, 2 года назад, мы требовали от оператора SPA-центра вложение в размере 5 млн евро, то теперь требуются от потенциального инвестора, оператора данного учреждения, инвестиции в размере 0,5 млн. Это немного. И 25 рабочих мест.
— Давайте уточним. Каковы общие расходы на рекреационный центр, а именно та часть, которая относится к бюджету самоуправления?
— Более 5 млн через заемные средства. Европейских денег тоже 5 млн.
— Насколько Вы себя чувствуете способным руководить городом, если чудо произойдет и в Сейме примут благоприятное политическое решение?
— Надо говорить не об отдельно взятом человеке, а о команде, которая у нас сформировалась за это время. Фактически без изменения управленческая команда успешно руководила городом и делает это на протяжении 14 лет. Много мероприятий было реализовано, чтобы сформировать и мобилизовать коллектив. В думе идут сложные, трудоемкие внутренние процессы, не видимые горожанам, например, создание централизованной системы бухгалтерии, объединение финансового управления. Если говорить о себе, чувствую себя вполне уверенно, ситуация непростая, но она преодолима.
— Действительно видно, что управленческий аппарат думы работает. Но если говорить о командной работе среди депутатского состава, то в повседневной работе, кроме фигуры бывшего мэра и вашей, в думе командной работы не происходит, а существует лишь машина для голосования. Оппозиция практически лишена возможности проводить свои предложения, и очень редко со стороны оппозиции что-то принимается во внимание.
— Надо понимать, как выглядит работа депутата. Если депутат много говорит, это не значит, что он много делает. Большая часть черновой работы производится до заседания либо комитетов, либо самой думы, в рамках фракционных заседаний, либо на стадии подготовки каких-то решений. Депутаты работают.
— Приближается праздник Лиго, который всегда был вне политики. В связи с сокращением расходов, пройдет ли праздник в городе?
— Праздник состоится!
— Спасибо за разъяснения!