|
|
|
Дума и бизнес - от диалога к партнерству?
|
 |
1267734891
(1 голос, среднее 0.00 из 5)
|
|
 На прошлой неделе, 25 февраля, в конференц-зале Резекненской городской думы прошло информационное собрание для бизнес-кругов Резекне, инициаторами которого выступили Латгальский региональный консультационный центр работодателей Латвийской конфедерации работодателей (ЛКР) и Резекненское общество предпринимателей. Городские власти поддержали мероприятие - нынешний состав Думы уже не единожды организовывал подобные встречи с предпринимателями.
Чтобы из первых рук узнать о том, какие вопросы обсуждались на данном мероприятии, услышать оценку существующим взаимоотношениям Думы с предпринимателями города, «ПР» пригласила для беседы председателя городской Думы
Александра Барташевича, координатора социального диалога ЛКР в Латгальском регионе и члена правления Резекненского общества предпринимателей С
кайдрите Балтаце и предпринимателя, член правления ООО «Rall»
Арнольда Лайзанса.
ТЕСНО ПЕРЕПЛЕТЕННЫЕ ИНТЕРЕСЫ
«ПР»:
- Как, на ваш взгляд, прошло данное информационное собрание?
 А. Барташевич:
- Со стороны Думы на собрании был представлен городской бюджет на 2010 год, состоялась презентация текущих и намеченных на ближайшие сроки инвестиционных проектов.
В силу занятости я не смог присутствовать на встрече до конца, но основываясь на мнении исполнительного директора Думы Раймонда Олехно, который представлял самоуправление, я положительно оцениваю и ее содержание, и полученные результаты. Диалог с предпринимателями налажен уже таким образом, что мы обсуждаем конкретные проблемы, а не ситуацию в городе в общем.
Тем не менее отмечу, что на сей раз нас выслушали практически молча. Скорее всего, это говорит о том, что мероприятие было четко организовано, вся необходимая информация ясна и доступно изложена.
И все же нам хотелось бы рассчитывать на большую активность со стороны предпринимателей - выслушивать, а не рассказывать.
 С. Балтаце:
- Оценивая встречу, прежде всего надо сказать о том, насколько важна такая трехсторонняя инициатива. Наши интересы тесно переплетены, мы все заинтересованы в конструктивном диалоге: Дума, работодатели, предприниматели.
Как представитель Конфедерации работодателей могу сказать, что самая желанная цель для нас - создание трехстороннего консультативного совета, в котором состояли бы депутаты, представители региональной организации предпринимателей, представители профсоюзов. Тогда, может быть, и будет налажен полноценный консультационный механизм.
Что касается Общества предпринимателей, то основано оно в ноябре прошлого года и на данный момент насчитывает 13 членов. Но общество является открытым и приглашает к сотрудничеству всех заинтересованных лиц. Было бы замечательно, если бы все предприниматели города объединились под одним «знаменем», это значительно облегчило диалог с Думой. Процесс общения с самоуправлением стал бы более организованным, не понадобилось бы ходить туда со своими нуждами поодиночке.
Если о впечатлении от встречи, то как чисто информационное собрание она достигла своей цели. Но, думаю, если бы встреча было обозначена как дискуссия между сторонами, то активность со стороны самих предпринимателей могла бы быть и более высокой.
 А. Лайзанс:
- Согласен, что встречи эти нужные и полезные. Очень важно услышать о том, что происходит в городе, что планируется, от самых первых лиц.
А общее впечатление о данном собрании - одни рассказали, другие приняли к сведению. Всем все ясно и понятно. Но, как и отметила Скайдрите, это были скорее монологи со стороны организаторов.
2000 на 35000?!
- Что говорит статистика о количестве предприятий, фирм в городе? Сколько из них закрылось, обанкротилось за последние, скажем, два года?
А. Барташевич:
- Статистика у нас есть, но такие данные требуют постоянного обновления. С ходу точных цифр назвать не могу, но реально функционирующих фирм и предприятий в Резекне порядка 2 000, сюда входят и индивидуальные предприниматели. И как это ни парадоксально звучит, именно в это непростое время фирм больше открывается, чем ликвидируется. Причем такая тенденция не только по городу, но и по стране в целом.
Вполне возможно, что некоторые предприятия уже не работают, но при этом не выписаны из регистра.
А. Лайзанс:
- Что-то не верится мне в эти цифры. 2 000 предприятий при населении в 35 000, из которых только около 15 000 экономически активное население? Все остальные - это безработные, пенсионеры и дети!
Добавлю еще одну актуальную на сегодняшний день тенденцию: закрываются предприятия, которые имеют долговые обязательства, и те же владельцы открывают уже якобы новые фирмы.
А. Барташевич:
- Могу ответить, что на одно лицо может быть зарегистрировано несколько фирм. Так что цифры вполне допустимые.
С. Балтаце:
- Трудно сказать, сколько фирм закрылось или обанкротилось. Статистические данные не так часто обновляются, и получить их достаточно непросто. На данный момент статистика на 2008 год доступна полностью, данные за 2009 год наверняка еще в стадии обработки. Поэтому цифрами, сколько и как, пока сложно оперировать.
На мой взгляд, главный показатель ситуации - это то, насколько пополняется или не пополняется городской бюджет налогами от предпринимателей. Как раз тот случай, когда главное не в количестве, а в качестве - насколько фирма активна. Она может числиться в регистре, а на деле подавать «нулевые» декларации, и это никакого экономического эффекта городу не дает.
Допускаю, что сейчас возросло число самозанятых лиц, которые не только сами что-то производят, создают, но и сами платят налоги. И это тоже тенденция.
- На сколько сократились налоговые поступления в городской бюджет?
А. Барташевич:
- Сократились, и существенно. В январе поступления от подоходного налога составили лишь 469 тысяч латов (75% от прогноза в 92%). Это не очень хороший показатель, но на фоне страны в целом (69%) мы выглядим неплохо. Прогнозируем, что в феврале будет больший процент поступлений.
БОЛЬШЕ САМОСТОЯТЕЛЬНОСТИ!
- Вернемся к осенним думским встречам с предпринимателями. Все тогда отметили необходимость таких встреч. Многие приходили уже с конкретными просьбами, пожеланиями. Хотелось бы услышать, кому уже реально оказана поддержка, помощь?
А. Барташевич:
- Помогли мы заводу по производству гранул, который планировал строительство на территории, которая включала в себя и городскую землю. Мы фактически помогли им завершить строительство завода. Налоговые льготы, которые получают предприятия, работающие в свободной экономической зоне, также наша поддержка. Но и для остальных налог на недвижимость в нашем городе сравнительно невысок, к тому же он сейчас еще уменьшается. Также невелика плата за аренду земельного участка: снижается кадастровая стоимость, и это происходит автоматически.
В индивидуальном порядке можем войти в положение и как-то помочь с арендной платой, решить какие-то хозяйственные вопросы. Но хочу напомнить, что есть определенные городские правила по арендной плате и ниже указанной там цифры мы опускаться не можем.
- И нет никаких исключений?
А. Барташевич:
- Если, допустим, предприниматель говорит, что не в состоянии содержать магазин при арендной плате в 2,5 лата, что даже по нынешним меркам недорого, то о чем мы вообще говорим? Только о том, что такой бизнес элементарно неправильно строится.
- Тогда чем конкретно самоуправление в состоянии помочь местному малому бизнесу, который ропщет больше всего?
А. Барташевич:
- Большой производственный бизнес - это как бы тот скелет, на котором и формируется предпринимательская жизнь города. Мы не в состоянии решать вопросы каждого мелкого предприятия. Наша задача - оживить финансовые потоки в городе, способствовать появлению новых рабочих мест. Задача убедить как можно большее количество инвесторов вкладывать средства в крупные по резекненским меркам предприятия. Кроме развития самого предприятия это даст дополнительные силы городскому бюджету. И вот уже из пополненного таким образом бюджета мы сможем направлять какие-то средства на нужды мелких предпринимателей.
Предпринимателям нужно больше думать самостоятельно, как развить свой бизнес. Мы можем только где-то подставить плечо и подсказать, как им можно попробовать получить средства еврофондов, средства из социальных фондов, которые идут через Агентство занятости.
С. Балтаце:
- Предпринимателям стоило бы понять, что невозможно обращаться в Думу с темой «нам нужны деньги, дайте, сколько можете». По закону у самоуправления очень ограниченные возможности каким-то прямым образом помочь предпринимателям.
И все же существует способ, как поддержать микропредпринимателей в Резекне. Уже многие годы Лиепая демонстрирует положительный опыт, где на конкурсной основе коммерческим обществам присуждается софинансирование самоуправления, если они создают новые рабочие места, делают вклады в инфраструктуру, развивают новые услуги и т. д. Для этой цели Резекненское самоуправление могло бы присудить финансирование, которое в виде пожертвования было бы включено в фонд развития. Предложение уже обсуждалось на комиссии Думы по экономическому развитию и было поддержано. К тому же Резекненское общество предпринимателей выразило предложение присудить дополнительное финансирование для поддержки микропредпринимателей. Идею нужно развивать и перенимать положительный опыт - в Лиепае этот процесс успешно работает, в Резекне утверждены правила финансирования фонда развития, организован конкурс на малые культурные проекты. Используя этот опыт, можно будет создать качественное предложение и реальную возможность для мелких предпринимателей.
А. Барташевич:
- Дума только «за» и всегда готова поддерживать такие предложения.
МЭР СКАЗАЛ - МЭР СДЕЛАЛ?
- Нельзя не упомянуть конкретную ситуацию. Айну Ячуку, члена правления ООО «Hotel Kolonna», очень волновал вопрос автостоянки напротив гостиницы «Rēzekne». Как сказала Айна: «Меня попросили официально обратиться в самоуправление с письмом на имя председателя и обещали разобраться в этом вопросе. Буду ждать результата. Если эта незначительная для города, но очень обременительная для предприятия проблема разрешится в нашу пользу - не это ли лучшее доказательство того, что все услышанное на встрече - не пустое сотрясание воздуха, а реальное желание помочь?» Эта проблема так и не разрешена. В чем причина?
А. Барташевич:
- Да, г-жа Ячука написала письмо в Думу, мы передали этот вопрос на рассмотрение в Управление городского хозяйства - здесь было необходимо согласование с транспортной дирекцией, отвечающей как за установку знаков, так и за определение места стоянки, разметку дороги и т. д. От них мы получили ответ, что оборудовать на месте нынешней автобусной остановки автостоянку проблематично, так как место близко к перекрестку и стоянка может помешать движению транспорта. Этот ответ мы и перенаправили г-же Ячуке. Но в принципе возможно расширение площади дороги за счет тротуара, и если «Kollona» возьмется сама оплатить эту реконструкцию, то Дума готова дать на это разрешение.
А. Лайзанс:
- А почему нельзя вместо автобусной остановки сделать разметку на этом «кармане» и установить табличку «стоянка только 10 минут»? У людей будет возможность зайти с чемоданами, положить вещи и узнать, куда теперь можно поставить свою машину. Хотя бы поставить там указатель, что надо въезжать во двор. Гости города ведь не видят и не могут знать, подъезжая к гостинице, что ее автостоянка находится во дворе здания! Они наверняка думают: вот гостиница, а встать-то вроде негде, поеду-ка я дальше, поищу другой вариант...
А. Барташевич:
-Интересное замечание. Ну, так вот и надо было продолжить диалог, обсуждать возможности, а не говорить, что разочарованы. Мы готовы рассмотреть конкретные варианты решения этой проблемы.
- То есть ваши слова гарант того, что этот вопрос разрешится?
- Если мы с вами встретились и этот вопрос подняли, и если я говорю, что буду заниматься, значит, буду заниматься.
РЕЗЕКНЕНСКИЕ СТРОИТЕЛИ НЕ У ДЕЛ?
- На встречах предприниматели не раз подчеркивали, что сейчас, во время проведения конкурсов, очень важно предлагать выполнение работ местным фирмам и предприятиям. Одобрены и запущены проекты, разработкой которых занималась предыдущая Дума. Можно ли говорить о том, что указанные работы смогут производить резекненские строители?
А. Барташевич:
- В данном вопросе мы не можем давать какие-либо гарантии. И еще. Может, это не упрек конкретно в адрес вашей газеты, но местная пресса очень негативно реагирует в случае, если в конкурсах на строительство побеждают именно резекненские фирмы.
- Логичнее было бы критиковать, если бы в конкурсах побеждали пришлые компании!
А. Барташевич:
- Полностью с вами согласен. Тем не менее это факт. Если заказ получает местная строительная компания, звучат обвинения в лоббировании интересов, родственных связях и т. д.
Если мы говорим о крупных проектах, том же концертном зале, вариантов я как-то не вижу. Может быть, только если резекненские строительные компании соберутся все вместе и таким образом смогут претендовать на строительство по большему объему работ.
Что касается более мелких проектов - пожалуйста, участвуйте в конкурсе!
Сама Дума напрямую заинтересована, чтобы на городских объектах работали резекненцы. Их налоги, в отличие от пришлых компаний, идут в бюджет. Мы это понимаем и учитываем. Вот только суммы за свои услуги надо выставлять адекватные.
А. Лайзанс:
- С этим снижением цен сами предприниматели поняли, что уехали не очень далеко. Ну не построить за те деньги, что обещают! Думаю, что в эту демпинговую ситуацию должна вмешаться Дума, собрать независимую строительную комиссию, команду специалистов, которая просчитывала бы реальную смету проекта и устанавливала какие-то ценовые рамки - от и до. Кто-то говорит, что может построить за меньшие деньги? Пусть докажет! А при существующем раскладе мы теряем софинансирование Европы и сами себя наказываем недобором налогов.
В Латвии уже никаких запасов материалов нет, надо везти из Германии, Испании, а цены на материалы опять начали расти.
А. Барташевич:
- При обсуждении строительства такого крупного объекта, как комплекс «Caran'dache», комиссия именно с такой точки зрения и оценивала претендентов, и там вряд ли будет строить та компания, которая предложила самые низкие расценки и самый кратный срок исполнения заказа.
Специалисты прекрасно видят, насколько это реально осуществить, и никому не хочется потом что-то пересматривать, переделывать. И самое главное сейчас, чтобы документы, договоры по этим проектам были грамотно оформлены. Чтобы не было такой ситуации, что контора берет аванс и благополучно исчезает.
С. Балтаце:
- Тем, кто восклицает «почему это выигрывают не местные компании?», надо запомнить - сейчас закон о закупках превыше всего.
Как раз на прошлой неделе на заседании Общества предпринимателей мы обсуждали поправки к закону о публичных закупках, которые предусматривают, что строители, принимающие участие в тендере, должны предоставить документ, где написано, что они выплачивают своим работникам как минимуму 70% от средней заработной платы по региону. То есть будет официальный показатель того, что работодатель поступает в соответствии с законодательством, за работников выплачиваются налоги. В свою очередь, это поспособствует исключению нелегальной занятости и, как следствие, возникновению демпинговых цен и некачественной работы.
Поправки эти находятся на рассмотрении в Сейме, но уже концептуально одобрены.
«ПРИХОДИТЕ В ДУМУ ПОЧАЩЕ!»
- И в заключение: как вы оцениваете перспективы дальнейшего сотрудничества между Думой и предпринимателями?
С. Балтаце:
- Сотрудничество это крайне необходимо, и для его продуктивности есть все предпосылки. Нужно как можно чаще садиться за один стол и обсуждать насущные вопросы. Думаю, что Общество предпринимателей будет активно, уверена, что и самоуправление заинтересовано в развитии дальнейшего диалога.
Через Конфедерацию работодателей можно и нужно выходить на национальный уровень. У конфедерации есть возможности комментировать проекты нормативных документов и работать над защитой своего мнения в плане регионального развития. Это не однодневная работа, но свою идею надо отстаивать.
А что касается экономики, то просто надо использовать все возможности, которые еще есть по привлечению средств европейских фондов, по участию в каких-то программах от того же Агентства занятости. Предприятия могут подавать заявки на субсидированные места работы, где половина заработной платы их работников оплачивается из средств еврофондов. Это доход конкретному жителю, гарантированные налоги в бюджет и весомое облегчение для предпринимателя.
А. Лайзанс:
- Сотрудничество еще только налаживается. По-моему мнению, встречи могли бы организовываться раз в квартал - пришел, рассказал о том, что наболело, послушал опыт других, получил какую-то конкретику от Думы.
Еще хотелось бы большей открытости в информации о жизнедеятельности нашего самоуправления.
Сейчас настоящий ажиотаж вызвали публикации в Интернете и печатной прессе от организации «4АТА», где они раскрывают доходы чиновников. В частности, меня, предпринимателя, удивило, что господа из полиции самоуправления одного из городов Латвии получают по 2000 латов! А какая у нас средняя заработная плата в городе? Где-то 300--400 латов, это в лучшем случае. Все сжались, еле концы с концами сводят, а тут четырехзначные цифры! Мы ведь можем и обидеться, сказать, зачем платить налоги, когда моими деньгами распоряжаются так неправильно? Мне хотелось бы, чтобы мэр мог отвечать на вопросы о думских зарплатах и не краснел при этом.
А. Барташевич:
- А краснеть не за что. Вопрос о зарплатах открыт абсолютно. Могу сказать, что начальники управлений получают около 600 латов, востребованные специалисты не более 500. Чем ниже структурное звено, тем ниже заработная плата.
Что касается меня, то в этом месяце я получил 950 латов. Это на уровне того, сколько получают руководители предприятий самоуправления, у которых фиксированная, одинаковая зарплата.
Так что мы наблюдаем другую тенденцию - зарплаты у нас снижаются. Опять же законом сейчас зарплаты работников самоуправления ограничены, нет никаких доплат и премий. Все эти директивы мы выполняем.
Что касается встреч с предпринимателями, то они будут продолжаться, будут обсуждаться как общие вопросы, так и проводиться небольшие дискуссионные «круглые» столы по определенным темам. Главное, повторюсь, активность со стороны тех, для кого эти встречи организуются.
Вижу, что стоит еще поработать над вопросом доступности информации, особенно, что связано с европейскими фондами и освоением средств. Предпринимателю трудно самостоятельно сориентироваться в этих программах. Но прежде всего нужно, чтобы он точно знал и формулировал - куда он хочет эти деньги вложить, что в итоге получить. Чтобы, не дожидаясь персональных приглашений на встречи, пришел в тот же бизнес-центр на консультацию и получил ответы на свои вопросы. Приходите в Думу чаще!
Эдита Мелехова
Статистика за 2008 год
По данным Центрального статистического управления, в 2008 году в Резекне было зарегистрировано 1770 экономически активных единиц торгового сектора, в том числе 1567 микро, 171 маленьких, 29 средних и 3 больших.
Примечания:
Статистические единицы торгового сектора: самозанятые персоны, индивидуальные коммерсанты, коммерческие общества, крестьянские и рыболовецкие хозяйства. Статистические единицы за пределами торгового сектора: фонды, учреждения и общества, государственные бюджетные учреждения, бюджетные учреждения самоуправлений.
Экономически активные единицы торгового сектора по данным Центрального статистического управления в 2008 году в Резекне:
Коммерческие общества - 790
Индивидуальные коммерсанты - 177
Самозанятые персоны - 790
Крестьянские и рыболовецкие хозяйства - 13
Государственные бюджетные учреждения - 13
Бюджетные учреждения самоуправлений - 17
Фонды, учреждения и общества - 46
|
|
|
Добавить комментарий
|
|
|
|
Кадр номера |
- Вот и лето настало!
- Автор: Ирина Антонова
|
|
Цитата номера |
«У нас никто не отвечает за неэффективные траты. Мы предлагаем Сейму внести такие поправки, чтобы люди отвечали за то, как тратят выделенные средства. По закону - все в порядке, сходятся все расходы с заявленными, но насколько это было эффективно - никто не думает".
Глава госконтроля Ингуна Судраба
|
|
|
