Напомню, что не успел социоантрополог (есть и такая профессия!) Роберт Килис стать министром образования и науки, как тут же рьяно принялся стращать образовательную среду кардинальными реформами, как то: обучение с шести лет, учеба до Лиго, директора сроком на пять лет, не более, сокращение каждого пятого учителя и прочее.
День ото дня реформаторский пыл (зуд?) министра не угасает, а только разгорается, и он вновь заявляет, что «Вся латвийская система образования находится в «состоянии разложения», необходимы срочные объемные реформы, одновременно!».

Из последних идей -- обеспечение бесплатного дошкольного образования уже с возраста полутора лет. Следующие шаги -- реформа высшего образования и предоставление школам большей свободы, в том числе в плане содержания образования. Р. Килис, уверенный, что также крайне важно провести реформу профессионального образования, взял и «заморозил» многомиллионный проект модернизации 34 профессиональных учебных заведений и провозгласил курс на концентрацию (?).

Да, вырисовывается занимательная социоантропология… Конечно, отличить здравое зерно от маниловщины в состоянии только профессионалы. В конце прошлого года мы опубликовали материал, в котором свое мнение о прожектах министра высказали -- руководитель Управления образования РГД Арнольд Дрелинг, депутат РГД и директор 3-й средней школы Лидия Остапцева, учитель начальных классов 6-й школы Нина Голубева и представительница родительской думы Инна Петрова.

Опрашиваемые поставили под сомнение практически все предлагаемые Килисом нововведения, а А. Дрелинг высказал надежду, что при министерстве будет создана рабочая группа и в нее войдут представители из Управлений образования крупнейших девяти городов Латвии, что их мнение, мнение социальных партнеров (профсоюзов, родительских организаций) будет услышано и рассмотрено.

Впечатленная новыми заявлениями неугомонного министра, я вновь обратилась к руководителю Управления образования, чтобы выяснить, создана ли министерством обещанная рабочая группа, прислушался ли к мнению специалистов министр.

Арнольд Дрелинг:
- План работ по образованию уже расписан правящей коалицией на ближайшие 3 года, то есть озвученные министром реформы уже туда внесены. Самое удивительно, что определенный в декларации пунктом первым мониторинг действующей системы образования намечен правительством лишь на 2014 год, то есть уже после введения предполагаемых реформ.

С декабря у нас состоялось несколько встреч с министром, как я понимаю, он определился с приоритетными, на его взгляд, действиями. Например, от уже прописанного в декларации на март этого года намерения пересмотреть продолжительность учебного года он (временно!) отказался, слишком велико сопротивление как со стороны педагогов, так и со стороны родителей. И на данный момент в отношении основного и среднего образования наиболее приоритетным он считает вопрос по пересмотру действующей системы «деньги следуют за учеником» -- министру она видится неполноценной. Килис предлагает объединить идущие в школы средства из государственного бюджета (на оплату работы педагогов) и средства, выделяемые на хозяйственные и прочие нужды (расходы самоуправления), в единый государственный ваучер, его будет получать родитель школьника и понесет в школу, которую выберет для своего ребенка. Школа сама составит свой бюджет и решит, как эффективнее использовать средства, пришедшие за учеником. Если сейчас ученик «стоит» где-то 750 латов, добавится столько же, и школа получит за него 1500 латов, но больше уже не может рассчитывать ни на какие другие средства -- ни от государства, ни от самоуправления. Планируется к выполнению в 2014 году. Но тогда потребуется пересмотр налоговой системы, функций самоуправления, никакого контроля за тем, куда конкретно пойдут деньги, что там, в школах, будет происходить. А если школе потребуется ремонт или еще что? Самоуправлению останется только развести руками и сказать -- простите, теперь вы отдельно, мы отдельно.

Мы со своими специалистами тут подсчитали, что для того, чтобы реализовать только идеи о шестилетках и о продлении учебного года, надо будет поменять около 30 (!) нормативных актов — начиная с закона об образовании и заканчивая разными инструкциями. А чтобы изменить систему финансирования школ, придется изменить половину государственных законов!

В качестве ближайших приоритетов у министра также реформа малых школ, реформа профессионального образования и реформа системы контроля качества образования. Господин Килис вроде как готов прислушаться к мнениям специалистов — создана рабочая группа, и не одна, а целых четыре — каждая отвечает за определенную сферу (среднее образование, профессиональное, высшее и за спортивные учреждения). Мне отрадно, что в группу по среднему образованию вошли и несколько специалистов от региональных Управлений образования. Очень надеюсь, что общими усилиями мы придем к разумным решениям, никак не в ущерб ученикам, педагогам и всей системе.

А шестая все хорошеет!

Юбилейная шестая средняя школа (отметила 35 лет) все продолжает хорошеть. В ноябре в этой школе, первой из четырех городских школ, участвующих в общем проекте с привлечением европейских средств, были завершены работы по утеплению, замене окон, электроинсталляции, освещения и по облагораживанию фасада.

В итоге с улицы школа стала выглядеть как конфетка, а вот внутри еще многое требовало ремонта. Уже в декабре в 6-й школе приступили к ремонту коридоров, в плане строителей повезло и в этот раз, школа продолжила сотрудничество с фирмой «Latgales būve», которая как раз и проводила работы по проектной реновации — быстро, качественно и в срок.

«Мы обратились за помощью к самоуправлению, так как осыпающиеся стены и плохое состояние покрытия пола могли стать угрозой для здоровья учащихся, и для нас нашли возможным выделить средства на ремонт школьных коридоров, — рассказывает директор школы Раиса Львовна Мейере. — Коридоры эти находились просто в жутком состоянии. Под зданием школы неровная болотистая почва, блоки «гуляют», и осыпание штукатурки стен в школьных коридорах — это наша давняя проблема. Ни коридоры, ни лестничные проемы не ремонтировались с 76-го года! Не передать, как мы благодарны думе, мэру лично за то, что обратили на нас внимание и помогли, и теперь, поэтапно, мы имеем возможность привести в порядок наши коридоры.

Наиболее плачевная ситуация на втором этаже, с коридоров которого мы и начали. Работы были начаты за неделю до рождественских каникул и завершены по их окончании, то есть строители управились за две-три недели.

В процессе ремонта были демонтированы старые и установлены новые двери в кабинеты, установлены новые входные двери с одного и другого концов самого коридора, подшит потолок. Стены были отбиты вплоть до кирпича, заново отштукатурены и покрашены.

На следующих этапах мы планируем продолжить ремонтные работы на втором этаже, в крыле начальных классов, потом крыло начальных классов на третьем этаже и завершить ремонтом длинного коридора третьего этажа школы. Предусмотрены те же работы. Общая сумма проекта — 67 707,85 лата.

Могу сказать, что я просто восхищена тем, как организована работа в «Latgales būve» — все четко, продуманно, никаких помех для учебного процесса!»

Я не могла не поинтересоваться у Раисы Львовны, которая работает в качестве директора школы вот уже 22 год, как она рассматривает реформаторские заявления от министра образования, в частности, вопрос о назначении директоров школ на определенный, краткий срок:

— В том, что система «деньги следуют за учеником» требует доработки, я с министром, в принципе, согласна, но реформы Килиса в этом направлении не до конца продуманы, хаотичны, без обоснованного видения конечного результата.

Ваучеры… роль самоуправлений… Управление образования — вопросов больше, чем ответов. В хаосе систему не выстроишь — хватаясь за все сразу, можно только навредить. И потом, невозможно все бросить на директоров, обязанностей у которых и так сверх меры.

Что касается идеи назначения директоров на определенный срок, то и здесь можно найти здравое зерно. Но нужно учитывать человеческий фактор, то, как руководитель себя проявляет, как развивается его школа. Мне видится, что с директорами школы следовало бы заключать трудовой договор сроком, допустим, на 6 лет. Этого периода достаточно, чтобы самому разобраться и как-то проявить себя. Доказал, что ты на своем месте — получи продление договора еще на шесть лет. Для директоров это будет отличная мотивация для совершенствования, развития, стимул всегда держать «нос по ветру», не расслабляться.

Эдита Мелехова